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市直部门“不忘初心、牢记使命”主题教育近期重点解决问题完成情况
 签发时间2019-11-12

  鸡西11月12日讯 按:“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市委向全市公布了市直部门近期重点解决问题,现将第二批部分问题整改完成情况公布如下,接受广大群众和社会各界的监督。

  一、市审计局

  整改内容:向审计对象索取审计资料时限不集中,随用随要,增加了审计对象工作负担。

  完成情况:研究制定《提供审计项目资料清单告知书》,在新开展的审计项目中具体实施。建立《一次性告知》制度,在本级预算执行和决算草案审计、政府投资项目审计、县(市)区领导干部经济责任审计、部门预算执行审计、县(市)区领导干部任职期间履行自然资源资产管理职责和环境保护情况审计项目中,分别告知了审计所需要的资料清单。此项制度已完成征求意见,进入到签发文流程中,已于11月8日前正式出台。实施一次性告知后,一个审计项目可由过去的三至五次为审计组提供资料,减少为一次性提供,节省了具体工作人员多次往返的时间,减轻了被审计单位的负担,从根本上解决了被审计对象少跑腿的问题。

  二、市委宣传部

  整改内容:农村志愿服务工作薄弱。

  完成情况:进一步完善农村志愿服务常态化建设,已建成由8000余人组成的401支农村志愿服务队。深入开展“不忘初心、志愿先行”主题志愿服务活动,组织开展文明实践中心试点县区不忘初心志愿宣讲,全市共组织宣讲活动15场。组织文化志愿者深入乡村开展文化惠农活动。开展“放歌黑土地”文艺巡演,参演志愿队伍20支、巡演20场(次)、观看演出5410人。

  三、市司法局

  整改内容:行政复议和应诉规范化建设的基础有待进一步提高。

  完成情况:突出抓好基础设施和办案场所等硬件建设,在十一节假日期间,加班加点建设,扩大了独立听证室的面积并将听证室重新粉刷一新;更换了悬挂的行政复议人员守则、廉政建设有关规定告知书等制度牌匾;更新了声音影像同步设备线路,圆满地完成了听证室硬件升级。开展应用全国行政工作平台网上办理行政复议案件工作,市本级、三县(市)及30多个市直部门在全国行政复议工作平台上都已建立管理员和用户账户。行政复议与应诉一科解答三县(市)和市直部门平台账户的建立和使用问题500余次,组织全国行政复议工作平台县(市)、区培训班和全国行政复议工作平台市直单位培训班,共50余名全市行政复议工作骨干人员参加了培训;积极推进全国行政工作平台案件的录入及上传工作,现阶段市本级18件结案案件已全部录入并上传,另10件未办结案件已录入。通过全国行政复议工作平台和基础设施以及办案场所建设,为申请复议的群众提供了更加便捷的服务,更加宽敞的听证场所,有效提升了行政复议透明度,更好地发挥行政复议保护公民、法人和其他组织的合法权益的作用,最大限度地为群众排忧解难。

  四、市发改委

  整改内容:百大项目建设所涉及的政策、资金、资源保障工作落实的不够细、不够准,个别项目进展不够快,投资项目完成率低。

  完成情况:制定印发了《鸡西市2019年市领导包保重点产业项目工作方案》,实施市级领导包保责任制,集中对重点项目建设情况进行督导检查。市政府成立“百大项目”推进工作专班,各县(市)、区政府和项目责任单位主要领导要作为第一责任人。制定2019年产业项目建设考评细则,并纳入年终市委对县(市)、区经济社会发展主要责任指标考核评价办法。按照开复工100%、投资完成率80%的会战目标,进一步细化、实化每个项目的百日会战作战图、倒排日期、倒排实物工作量、倒排完成投资数,挂图作战。扎实细致地落实好“百大项目”建设的各项政策措施,充分利用省出台的“一会三函”、绿色通道、“百大项目”办事不求人“八办”措施和我市集中会办、“直通车”等推进制度,切实提高服务项目的要素保障能力,打好服务项目的组合拳。如对鸡东燃料乙醇项目用电、供水等方面难题,组织召开专题会议研究提出解决办法,保障项目按时间节点推进,确保省委、省政府会战要求全部落实落靠。省“百大项目”百日会战结束后,我市本年度列入省“百大项目”共20个,当年计划投资15.6亿元,目前,项目全部开复工,开复工率100%,完成投资13.46亿元,投资完成率86.3%,圆满完成省“百大项目”百日会战目标。

  五、市交通运输局

  整改内容:东升集贸市场建设及139线路调整问题。

  完成情况:集中精力投入东升综合市场工程建设,投入施工人员50余人,挖掘机、铲车、推土机等大型机械设备10余台,运输车辆40余台,于9月下旬完成东升集贸市场主体工程25920平方米的建设任务,该市场于9月22日正式投入使用。安排人员逢集维持乘车秩序,组织市民排队,安全、有序、文明乘车;并根据客流情况,调度指挥车辆,调整运营方案。根据市场实际状况,将139路公交车东升综合市场站点西移20米,并将公交站名修改为东升综合市场,线路站牌已挪到新站点,更新了新站名站牌和公交车的电子站牌名。在东升综合市场营业客流高峰期间,缩短139路公交车发车间隔,增加班次,并将车辆在终点朝阳村停车候客改为在东升综合市场停车候客。协调交警部门设置公交车专用停车区,喷涂社会车辆禁停线。

  六、市交通运输局

  整改内容:治理超限超载问题。

  完成情况:联合公安交警部门在全市范围内集中开展治理超限超载专项整治行动。9月6日以来,针对超载超限车辆运行特点,运政、路政执法人员联合公安交警每日清晨、夜间开始同时在鸡西市区、鸡东、密山、虎林三县(市)进行联合突击检查。截至目前,全市“打非”工作查实并处罚非法营运车辆78台。治理超载超限工作已查处各类违规货运车辆91台(其中市本级67台),市本级交通、交警已形成完整的处罚整改流程,实现了案件全闭合。开展国庆安全生产检查工作,检查22家“两客一危”企业、营运车辆21台、公路工程项目1处,查扣私自改装、超限超载车辆9台,发现隐患问题13项,其中7项已当场落实整改,1项限期3日内整改完毕,5项已落实虎林市交通运输局督促企业闭合整改,确保了本系统安全稳定。

  七、市教育局

  整改内容:无证照“黑补课班”屡禁不止。

  完成情况:查处取缔无证“黑补课班”34个,纳入第四批黑名单并在鸡西教育云上公布,全部关停和取缔。对校外培训机构下达《整改通知书》81份,目前,77个培训机构已整改完毕,4个培训机构涉及消防检查记录、办学场所面积等问题正在整改中。严格审批,依据2019年6月份《黑龙江省校外培训机构设置标准(试行)》审批8所校外培训机构。组织全市各县(市)、区联合相关部门对域内违规办学全面进行了查处,下发《关于对违法办学机构实施行政处罚的通知》,部署县、区加大法律法规宣传力度,公布监督举报电话及邮箱,增强管理透明度。

  八、市机关事务管理局

  整改内容:调处疏导群众来访能力还需要加强。

  完成情况:安排一名科级干部专门收集来访群众反映的问题,每天都做好来访群众反映问题情况记录并进行分类整理。截至目前,意见形成记录并整理今年群众来访反映问题涉及5大类共125多个问题。针对收集整理的问题,归类分析,围绕来访群众反映较多的问题,有针对性地集中向接访责任单位请教;对矛盾较大、政策性强的问题,邀请专业人员讲解相关政策法规,对主管领导、保卫科人员进行培训,努力解决来访群众调处疏导能力弱的问题。目前,已接待解答群体来访47次,在工作人员努力下维护了办公区秩序稳定,对部分涉及部门较多的群众来访问题,联系并统一疏导至市信访局予以进一步接待处理。保卫科按照科室学习制度,积极落实学习内容,及时针对群众反映的问题开展了3次培训学习。

  九、市水务局

  整改内容:农村饮水安全工作有待提高。

  完成情况:成立鸡西市农村饮水安全问题专项清查整改工作指挥部,组建工作专班,全力推进清查整改工作,对全市农村集中供水工程进行拉网式全面清查。目前,全市清查工作已全部结束,共清查工程959处,占工程总数的100%。清查出问题工程239个,其中立行立改问题工程180个,长期整改问题工程59个,对已清查的问题工程全部建立了整改台账,目前已全部整改完成。新建水源井2个、更换水泵2个,更新改造供水管线6826米,整治水源周边环境卫生。针对各村的实际情况,采取一对一、个性化的方式制定反冲洗操作规程,现场讲解,并将饮水工程操作规程和管理办法张贴于井房内,使操作人员对照执行。

  十、省兴凯湖风景名胜区管理委员会

  整改内容:兴凯湖湖岗核心区内存在较多坟墓,影响生态环境。

  完成情况:通过与墓主亲属签订协议书的方式协商一致后,开展清坟行动。共签订《协议书》490份,迁出坟墓559座,深埋坟墓419座,共清理坟墓978座。按清理坟墓补偿标准先后多次向鸡西市财政局申请了补偿款,兴凯湖管委会财务部门为墓主联系人办理了中国银行卡,并将补偿款按先后顺序和协议金额逐一打入各墓主联系人账户。此次迁坟行动迁出坟墓559座,深埋坟墓419座,共清理坟墓978座,共计应补偿133.25万元。目前,已发放补偿款131.9万元,剩余的1.35万元正在申请中,待到位后,及时发放。兴凯湖管委会组织相关部门对已迁空地进行土地平整、植被恢复,进一步加大巡护力度,防止新埋、新葬坟墓。

  十一、市政府研究室

  整改内容:调查研究方法创新不够,高质量调研成果少,参谋助手作用发挥不够。

  完成情况:选取“五送工作”“办事不求人”“公交线路”三个调研课题,涉及与百姓息息相关的民生领域,切实将调研工作扎根基层,落到实处。将主题教育走流程与调研相结合,采取“四不两直”调研方式,在调研中共发现调研流程不优问题1处,立行立改1处。对调研课题预先进行先进经验学习,带着问题进行调研,调研中共发现问题8个,并逐一提供解决方案。完成高质量调研报告3篇,调研报告针对调研过程中发现的8个问题,共提出可行性建议16条,改革方案4个。其中《关于公交改革的调研方案》和《营商环境调研方案》已提交市政府领导,为市政府领导决策提供参考。

  十二、团市委

  整改内容:破解青年实际困难的能力不足,服务联系青年不紧密问题。

  完成情况:组建鸡西市青年讲师团,已与市委宣传部、市教育局、市社科联联合会签《鸡西市“青年讲师团”实施方案》的通知,为开展“青年大讲堂”系列宣讲活动做好师资储备。在团市委微信公众号发布就业信息,目前共发布33期42条。开展青少年模拟法庭活动,组织中小学生代表在鸡西市中级人民法院开展了未成年人法制教育暨模拟法庭现场观摩活动。开展疏导交通志愿服务活动,组织青年志愿者在中小学放学时段开展交通文明劝导活动20余次。开展保护母亲河志愿服务活动,在穆棱河公园沿河两岸联合开展了保护母亲河志愿服务活动,广泛传播践行生态文明理念,动员青年志愿者参与保护母亲河行动。

  十三、市医疗保障局

  整改内容:群众反映医保异地就医备案手续繁琐。

  完成情况:参保人员办理异地备案时只需提供居住证明直接到市医保经办大厅窗口直接备案即可,即来即办。取消了城镇职工医保、城乡居民医保异地备案就医地医疗机构和医保经办机构盖章程序、本人手工填表流程。主题教育开展以来,共简化异地备案流程628人(次),其中城镇职工医保513人(次)、城乡居民医保115人(次)。公布备案电话2620127,已开通电话备案服务。加强与定点医疗机构对接,确定了具有转诊资格的六家定点医疗机构(全部病种三家,限制病种三家),将转诊备案业务下沉到定点医疗机构办理。参保人员经医院许可后可直接转诊,并在定点医院医保科持转诊转院备案表备案。不需到医保经办机构备案,目前,共优化转诊备案流程176人(次),其中省内转诊111人(次)、省外转诊65人(次)。

  十四、市科学技术局

  整改内容:科技型中小企业缺少项目资金。

  完成情况:深入全市30余户具有代表性的科技型中小企业,开展了为期10天的实地调研,全面掌握了企业项目资金需求的情况。加强科技项目培育谋划,研究制定《“鸡西‘十百千’工程科技重大专项支撑行动计划”》,共向省科技厅推荐申报了石墨、生物医药等重点领域的11个项目。共为全市科技型企业争取项目资金577.5万元,其中,为11家科技型企业争取科技型企业研发费用后补助资金427.5万元。联合市金融办,共同组织科技型企业创新创业发展培训暨拟上市科技型企业培育会,邀请银河证券投资银行六部总监兼黑龙江分公司副总经理何雅君女士围绕上市板块简介、上市的条件及程序等重点问题,对全市32家科技型企业进行了培训。

  十五、市信访局

  整改内容:解决群众“上访累”问题。

  完成情况:压实首办责任,依法分类处理信访诉求。主题教育开展以来,受理的群众初信、初访案件全部登记录入信访信息系统,并按时限转送至有权处理部门,群众初访登记录入率、及时受理率均达100%,将群众的初次申诉求决、意见建议类信访诉求(不含匿名)及时导入到信访程序,做到了群众初信初访一次性受理,实现了群众“信访不求人”。对责任单位办理工作严格开展督导督办,召开案件专题协调会3次,向责任部门下发督办函4件,当面约谈信访人7次。截至目前,国家和省信访局交办的21件重点案件全部按要求时限办结,办结率100%。对被省信访工作联席会议办公室通报的我市超期办结或办理不规范的信访案件,由市信访联席会议召集人约谈相关县(市)、区信访联席会议召集人,并对信访事项受理办理工作不规范问题予以通报批评。责令责任单位对2018年以来信访事项的办理情况逐件核查,对发现的问题立即整改,并对案件办理工作进行了全程督办,确保信访事项受理办理法治化、规范化、精准化。目前,被通报案件已全部整改完成,并报省联办审核通过。

  十六、市卫生健康委员会

  整改内容:解决“看病不求人”问题。

  完成情况:组织召开直属医疗机构座谈会,通过开展实地查看、走流程体验活动,收集整理相关医疗数据,访谈部分患者了解就医感受,先后下发了《优化医疗卫生环境做到“看病不求人”实施方案》《促进“看病不求人”进一步改善医疗服务50条措施(2019年)》和《医务人员贯彻落实“看病不求人”“十不准”》等文件,在省卫生健康委提出四项“看病不求人”的基础上,提出“选择医生不求人、挂号不求人、住院不求人、看病结果不求人、转诊不求人”五项措施,全力组织推进,努力把“看病不求人”工作落到实处。选择医生不求人。全市28家二级以上医院公开临床、医技科室名称,公开专家姓名、专长、出诊时间,每天专人更换。开通24小时问诊电话,及时回答患者就诊须知、专家信息、就医流程等问题。在市医院、鸡矿医院建立两个省级“龙江名医工作室”,各县(市)、区同步建立9个“龙江名医工作室”,组织“龙江名医”定期出诊手术,大大促进了优质医疗资源下沉和共享,让百姓在家门口享受省、市级龙江名医的医疗服务。挂号不求人。医疗机构为患者提供导诊导医、现场预约、政策咨询等各项服务,完善预约诊疗服务制度,规范预约诊疗服务流程。各医院在诊室、检查室外显著位置显示患者排队信息。13家二级以上医疗机构通过“健康龙江服务平台”实现网上预约挂号。住院不求人。住院部科室公开床位总数、高间床位数、普间床位数、当前空床数、次日空床数、住院患者排队信息。三级医院设置入院准备平台,为患者提供床位预约、入院交费、入院前检验检查预约“一站式”服务;设置出院服务平台,提供出院费用结算、出院小结、发票打印、病历复印服务。查询结果不求人。对住院患者实行费用“每日清”,每天提供药品和耗材等项目名称、数量、单价、金额情况。三级医院在门诊大厅设立自助查询设备,提供检验结果查询、打印服务。鸡矿医院还为患者提供X线、CT、MRI自助取片和报告服务。市人民医院、市妇幼保健院、铁路地区医院、市口腔医院为患者就诊开通微信支付功能。密山市人民医院、农垦牡丹江管理局中心医院建立了本院的微信公众号,就诊人员只需关注微信公众号,就可以进行网上预约挂号,查询医疗服务价格、住院费用清单、个人检验报告等,同时实现了诊间微信支付和自助式检验报告打印。转诊不求人。三级医院进一步完善域外转诊流程,在院内醒目位置公布医保规定和审批流程,做到公开透明,方便患者域外转诊就医。密山市人民医院实现了医保患者转诊“一站式”办结,取消了主管院长和院长审批环节,患者持转诊单即可到医保科直接办理转诊手续,方便了患者域外转诊就医。

  十七、市卫生健康委员会

  整改内容:切实解决医疗市场秩序,正确引导患者合理就医,构建和谐医患关系,促进医疗服务市场健康发展。

  完成情况:印发《2019年鸡西市卫生监督“蓝盾行动”实施方案》,形成了打击非法行医的高压态势。各级监督机构深入开展专项监督检查工作并开展了为期40天的“蓝盾行动”,市卫生健康委组织人员,深入到各县(市)、区及市直各医疗单位开展监督检查,重点监督检查了医疗机构是否有出租承包科室,买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》行为;是否超出登记的治疗科目范围开展诊疗活动;是否使用非卫生技术人员等违法行为;同时,对医师开具证明文件是否存在虚假开具等违法行为进行了监督检查。通过专项检查,发现1家医疗机构出具虚假诊断证明,1家医疗机构存在出租科室行为,16家医疗机构存在使用非卫生技术人员从事医疗诊疗活动行为,9家医疗机构存在超范围开展诊疗活动情况,监督员均制作《现场笔录》《卫生监督意见书》,并立案查处,共计立案27起,罚款人民币10.4万元。重点集中清理和取缔城乡结合部和乡镇周边黑诊所。共查处无证行医40起,移送公安机关0起,罚款18.724万元,查封药品1.15万元,查封诊疗器械22件,没收非法所得0.8133万元。目前,全市共监督检查医疗机构937家,发现医疗机构未依法执业情况38起,查处无证行医44起(立案82起,移送公安机关0起),罚款28.9368万元,查封药品约1.15万元,查封医疗器械27件,没收非法所得0.8178万元。

  十八、市供销社

  整改内容:社有企业数量偏少规模偏小实力偏弱,还没有能力完全满足我市农民生产生活需要的问题。

  完成情况:推动我市小农户与大市场对接,坚持以市社领办创办的农村合作经济组织协会为载体,利用展会平台,推销农产品,组织13家骨干农民专业合作社参加第七届黑龙江绿色食品产业博览会和第二届中国·黑龙江国际大米节,共销售大米、木耳、蜂蜜、杂粮8大类25种农林特优质农产品3万余元。参展合作社分别与河南省郑州市鲁班张管理公司、大红智慧农业科技有限公司、大连商贸粮油贸易公司、北京新发地粮油批发市场等客商签定了绿色农产品意向采购协议和供货合同。坚持联合合作,推进农产品产销无缝对接,加强与东莞、肇庆、佛山、珠海、汕头等市供销社开展合作,利用对方完善的经营网络体系和销售平台,销售我市优质农产品,实现农产品销售额300万元。领办创办的神鼎蜂黑蜂蜜专业合作社、亿达食用菌专业合作社、盈收水稻专业合作社等合作社还参加了肇庆2019“广东扶贫济困日”脱贫攻坚农产品宣传推介会,现场销售5000余斤名优特新农产品,并与广东省19户企业达成黑蜂雪蜜、大米、杂粮、食用菌等各类农产品的购销合作,意向协议金额总计144万元。坚持保供稳价目标,全力服务农业生产用肥需要,全年销售化肥20万吨。对系统内161个农资经销网点进行检查,确保不卖假冒伪劣肥,维护农资市场秩序和广大农民合法权益,通过科技咨询、科技下乡和科技种田相结合的方式,开展测土配方服务,完成测土配方3.7万亩,为我市农民生产生活提供了更多更好更优的服务。

  十九、市供销社

  整改内容:综合改革推进不均衡,攻坚滞后的问题。

  完成情况:供销社突出难点重点深化改革,在全省供销社综合改革督查排序中列一档第一名。创新联合社治理机制,成立供销合作社联合社社有资产管理委员会,构建起社有资产管理委员会主导的社有企业管理体系,推进社有企业支撑的经营服务体系建设,基本实现社企分开、政事分开。建立供销合作社发展基金。支持和加强基层社建设和基层社与农民融合发展,密切供销社层级之间的联系,强化为成员社、基层社服务的工作力度。制定《鸡西市供销合作社发展基金管理办法》,要求直属企业每年按其资产收益的20%提取缴入资金,统筹用于基层社建设和为农服务。制定出台《鸡西市供销社社有企业领导人管理改革指导意见》《鸡西市供销社社有企业劳动用工改革指导意见》《鸡西市供销社社有企业领导人薪酬管理改革指导意见》,夯实经营服务体系建设基础。

  二十、市城市管理综合执法局

  整改内容:道路拥堵乱,农贸市场占道问题。

  完成情况:制定《关于兴国路星期天农贸市场搬迁工作实施方案》,通过实地调研确定在鸡冠区冷家路以南、红光街以西,原北方钢铁厂南侧,利用已基本拆迁完成的中山社区棚户区,设计建设一处大型农贸综合市场。作为市场搬迁工作的牵头部门,联合规划勘察测绘院、建筑设计院、路桥建设总公司等相关部门积极奋战,顺利完成了东升综合市场的主体建设和水冲厕所、停车场等相应基础配套设施建设。制定搬迁工作方案,联合公安、交警、交通、环卫、市场监督局等相关部门将兴国路原市场摊位全部清理,全部摊位迁移至占地28000平方米、摊位3200余个的新址东升综合市场,顺利完成了市场迁移工作任务。做好入场前业户普查工作,针对6户贫困人员、10户残疾人员和农户专区持60余名农民自产证的业户,适当给予照顾,减免规费5.6万余元。

  二十一、市退役军人事务局

  整改内容:退役军人接收及就业创业保障问题。

  完成情况:通过审核士兵档案、采集信息、接转党员关系、提供就业创业信息、发放光荣牌、提供法律咨询等一站式服务,共接收退役士兵146人,市本级军转干部16人。在黑龙江技师学院开展2019年退役士兵适应性培训,开设汽车维修与驾驶、机电一体化、电子商务、计算机应用等课程,共培训60人。积极与银行、就业局联系,成功帮助一名退役军人贷款,贷款金额10万元。向退役军人推荐鸡西市百晟保安公司、鸡西市普晨石墨等就业岗位17个。在区、县广场,街道社区和农村服务站同时开展“五送”活动,共发放宣传单2600余份,接待退役军人政策咨询800余人。

  二十二、市总工会

  整改内容:与职工群众和机关干部交流少,对直属工会调研指导不够,调查研究不够系统深入。

  完成情况:召开全市城市职工解困脱困工作会议。会上征集困难职工应纳尽纳难点问题12件。召开落实市政府就业培训工作座谈会,号召各级工会组织要把“五送援助活动”与工会的解困脱困送温暖结合起来,解决县(市)、区工会保障干部应纳尽纳解困脱困工作认识问题。制定完善《鸡西市总工会分级管理办法》,确定困难职工与相对困难职工的界定标准,解决政策标准不明晰问题。同时,在全市继续开展“寻找困难职工”活动,拟发困难职工救助流程2万份,通过社区工会、乡镇村工会张贴到楼洞门口、大街小巷。配合做好技工院校扩招工作,在市总工会大厅设立报名点,在微信公众号等新媒体平台发布扩招信息,同时宣传职工申请创业担保贷款相关政策。全力推进货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房地产经纪人员、保安员等群体入会,不断扩大工会组织和工会工作有效覆盖,目前,新吸收会员600余人。

来源:鸡西日报
作者: 编辑:谢添慧
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